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我市认真贯彻党中央、国务院减税降费决策部署,大力开展清理整顿行业协会商会收费专项治理行动,有效打通行业协会商会规范收费的“正门”,切实减轻企业负担,激发市场活力。
一是完善登记管理。严把行业协会商会登记入口关,加强对成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性、运作的可行性等方面审核,防止相近似行业协会商会数量过多,从源头上降低企业重复、多头缴费的可能性。规范行业协会商会发展会员行为,禁止利用政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会。
二是严查收费行为。全面规范行业协会商会各类收费行为,坚决做到“五个严禁”,即:严禁依托政府部门或利用行业影响力强制企业入会和收费,严禁利用法定职责和政府委托授权事项违规收费,严禁通过评比达标表彰活动收费,严禁通过职业资格认定违规收费,严禁只收费不服务或多头重复收费。会同或配合有关部门全面加强行业协会商会各类收费行为规范,进一步完善行业协会商会收费监管机制,切实做到对行业协会商会违法违规收费的“零容忍”。今年市级行业协会商会减少会费63.49万元,2018年以来累计为企业减负165.83万元。215家行业协会商会主动公示收费情况,自觉接受社会监督。
三是强化日常监管。将行业协会商会收费的情况纳入社会团体年度检查、变更登记、换届审查、等级评估等工作中。加强社会监督,畅通乱收费投诉举报渠道,逐步营造“不敢乱收费”“不能乱收费”“不想乱收费”的政策环境。严厉打击非法社会组织,加大对假冒各种行业协会商会向企业敛财的非法社会组织的整治力度,铲除其涉企乱收费的土壤,净化发展环境,2018年以来劝散、取缔非法社会组织13家。
四是推动转型发展。加大政府购买服务力度,鼓励行业协会商会充分发挥行业代表、行业自律、行业服务、行业协调等方面的优势,积极承接政府转移中的行业性、专业性、技术性和辅助性职能。引导行业协会商会加强自身建设,建立健全以章程为核心的现代法人治理结构和运行机制,规范民主议事、民主决策的范围、程序和方法,完善财务管理制度,健全内部监督机制,建立信用体系,树立依法依规收费的自律意识,提升行业协会商会专业化、法治化水平。
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