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2024-08
市政协持续推动提案办理工作见实见效
党的二十届三中全会强调,改革开放只有进行时,没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。 勇当发展排头兵,靠的是改革,推进中国式现代化,靠的也是改革。久久为功的改革进程,人民政协既是见证者、参与者,也是实践者、推动者。 提案工作承载着高质量发展愿望,传递着人民群众呼声,反映着时代的诉求。今年以来,我市政协委员聚焦改革积极建言资政,十一届市政协发挥人民政协制度优势,以“提案为民 善提优办”特色履职品牌为抓手,切实发挥职能作用,推动政协提案工作提质增效,用一件件凝结着政协委员汗水和智慧的提案传递履职尽责的使命和担当。 善提优办 众志成城“言”值高 创新求变,要先把“改”的刀刃向内,对自己“开刀”。 2022年以来,新一届三明市政协用情用心打造“提案为民 善提优办”特色履职品牌,推动提案工作提质增效。 好案,“善”在提,重在“质”。市政协立足调研视察、座谈协商“第一现场”,召开协商通报会,邀请有关部门通报工作情况,借助各类平台,广泛征集提案线索,帮助委员知情明政、了解民情。提案在精不在多,市政协通过党政领导出题、重点部门荐题、社会公开征题机制,编发《优秀提案选编》《提案选题参考》等资料,引导委员“精选题、选好题”,确保党委想什么,提案议什么,政府做什么,提案帮什么,群众盼什么,提案呼什么。 有了好提案,还要从“答复型”向“落实型”的转变中体现其价值。在“市政府领导领衔办理、市政协领导牵头督办、专委会具体督办”的重点提案协商督办格局下,2022年以来,27件重点提案相关意见建议得到转化落实。通过落实市、县(市、区)政协联合督办重点提案制度,省、市、县三级政协委员共同参加督办调研和联合视察,各承办单位运用“线下+线上”多种协商方式,加强与提案者的面对面对话、零距离沟通,促进提案建议的吸收和采纳。在跟踪督促中协同党政督查部门,做好提案精准交办、跟踪督办、年度绩效考评,完善提案办理协商成果采纳、落实、反馈机制,提高办理实效。 6月,市政协党组(扩大)会议暨十一届四十五次主席会议指出,要加强提案工作全生命周期管理。 “全生命周期”,寥寥5个字,表明全市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会主动挑起更重责任。市政协在短短一年多时间里,再一次“刀刃向内”,按下提案办理提质增效“加速键”。 市政协在提案培育提出、立案交办、办理协商、管理服务等方面提出14条工作要求,确保提案不是“一发了之”,而是从发现问题到结果运用,将一件件提案转化为一项项惠民举措,践行全过程人民民主。 立足改革 把好发展“方向舵” 聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,市政协找准着力点,使政协提案真正成为推进党政中心工作的重要抓手。 7月11日,市政协调研组围绕《关于加快推进我市闲置和低效工业用地提质增效的建议》重点提案办理落实,深入市经济开发区督办调研,在“看”和“谈”中为推进闲置和低效工业用地集智聚力。 针对上述问题,2022年以来,全市处置批而未供和闲置土地2.73万亩,有关部门将5000亩园区低效用地盘活目标任务分解到各园区,帮助工业园区争取园区基础设施领域地方政府专项债券,完善园区基础设施配套,提升产业承载能力。后续还将持续编制园区低效用地再开发利用规划,发挥土地要素在工业经济发展中的支撑作用,推进工业用地提质增效。 关注民营经济发展的“脊梁骨”力量,民建三明市委员会递交《关于深化民营经济建设的建议》,希望破解我市地处内陆山区、经济发展底子薄、民营企业发展受到制约的困境。 调动“生力军”力量、发挥“新引擎”作用,我市以民营经济发展“1+N”政策体系为抓手,出台《关于落实新时代民营经济强省战略推进三明高质量发展的实施意见》和《支持民营经济做大做优做强近期若干举措》等促进民营经济发展壮大政策举措,举办服务民营企业发展活动月行动,搭建产融对接平台,建立健全科研攻关机制,落实各类科技创新奖补资金、“科技贷”和“科特贷”,开展技术攻关、成果转化,为民营企业提供多种科研服务,有效降低民企创新成本,优化营商环境。 青山绿水是无价之宝。在今年重点提案中,来自永安、建宁的2名市政协委员和民革三明市委员会都提出“以竹代塑”为三明经济发展另辟“新径”的相关建议,期盼政府出台更多扶持竹业发展的政策,提高竹产业制造水平,抱团发展出优势。 相关部门不负所望出实招,将竹产业链列入11条重点特色产业链,坚持“全竹利用”“全链开发”,推动竹木产业链延链补链强链,聚焦竹纤维利用、竹生化利用、竹新材料开发等创新领域招商引资,推动企业与国际竹藤中心、北京林业大学、南京林业大学等高校院所开展产学研合作,竹产业新产品开发及加工关键共性技术研究攻关取得新突破。 服务民生 建言献策增福祉 深化改革,必须始终把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。民生热点向来是政协委员关切的领域。2022年以来,事关人民群众普遍关注的热点难点问题方面的提案,占立案提案总数67%。 教育、医疗、养老、城市管理……一份份满载“民生情”的提案,是政协委员履职为民、市政协民主监督参政议政的生动实践。 “2022年,三明被确定为福建省体卫融合试点城市,但是我市‘医体融合’尚存在着许多亟待解决的问题,缺乏专门组织协调机制、资源整合总体效率不高、专业技术人才储备匮乏……”来自市医保局的政协委员如是说。 对此,我市通过完善人才引进招聘政策,将包含运动医学、运动人体科学等医学与体育交叉学科类专业纳入医疗卫生行业紧缺急需专业,成立运动促进健康创新研究中心,组建健康管理和医体融合科研创新团队,强化经费支持。 如今,三元区已有数百名市民享受到运动处方服务,市中西医结合医院各临床科室开具包含运动处方在内的“一病多方”处方25.6万份,在对150名试点服务对象进行3个月的高尿酸血症、青少年近视、肥胖等运动处方干预后,高尿酸受试者尿酸值下降明显,近视受试者裸眼视力有所改善,眼轴增长速度、屈光度均得到有效控制。“医体融合”托起了慢病患者的健康福音。 抓教育就是抓民生,更是抓发展。在《关于加强教育合作推动城乡教育均等化发展的建议》中,提案者建议完善与“紧密教共体”相适应的编制、人事管理机制,发挥核心校“传帮带”辐射作用,打破城乡教育二元壁垒,实现“教共体”双方学校共建,提升教育合作模式的社会美誉度。 在市政府相关部门答复意见中,我市优先发展教育决心坚定,做法明晰,通过不断加大义务教育投入,创新体制机制,深入推进实施教育攻坚、全面改薄、义务教育管理标准化学校建设、总校制办学改革等系列行动,让“教育答卷”更有“温度”。2023年,下达全市城乡义务教育阶段补助资金33874.04万元。全市279所学校参加“小片区管理”,107所乡村义务教育学校纳入城乡紧密教育共同体建设,组建114个总校,结对分校231所,实现各县(市、区)和基础教育各学段“两个全覆盖”,受益学生占比75%。 从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口,推动人民对美好生活的向往变为触手即温的现实。6月20日,市政协调研组前往康养城光大百龄之家项目和市社会福利中心督办重点提案,不断促进提案落实;7月3日,市政协调研组察看三元区垃圾分类宣教中心、市餐厨垃圾处理厂、三元区可回收物分拣中心等地,共商生活垃圾分类提升举措。 提案办理过程中,市政协通过优化重点提案协商督办时间窗口、引导承办单位加强提案办理协商、开展提案办理微协商,综合运用视频协商、网络协商、登门协商、视察协商、座谈协商等“线下+线上”多种协商方式,增进“提、办”双方沟通,推动提案意见建议办理落实。 “在提案交办15天后,我们会主动走访提案办理单位,沟通协商提案交办、办理等有关问题,推动提案办理开好头、起好步。”市政协提案委负责人介绍。 为了人民而改革,改革才有意义,依靠人民而改革,改革才有动力。发扬改革作风,市政协将继续聚焦全市工作重点,在调查研究上精准发力,在增进民生上持续用力,形成一批党委政府认同、推动发展见效的重要履职成果,在助力革命老区高质量发展示范区建设中彰显政协担当、贡献政协力量。
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2024-08
三明交通率先运用“闽执法”平台开展“综合查一次”联合执法检查
8月2日,三明市交通运输局率先运用“闽执法”平台牵头联合市应急管理局、市公安局对三明市联华石油运输有限公司开展“综合查一次”执法检查。 齐抓共管,部门联合执法破难题 三明市交通运输局全面应用“闽执法”平台实施“综合查一次”检查,检查任务线上发起、一键分配、在线监管。通过统一组织检查力量、确定集中检查时间,解决多头监管重复检查等问题,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。本次联合检查交通运输部门主要对企业从事危险货物道路运输的资质、遵守安全生产法律法规情况等方面监督检查;公安交警部门主要对车辆行驶、安装悬挂警示标志、是否遵守道路交通通行秩序等方面监督检查;应急管理部门主要检查企业充装管理制度规程建立、车辆装车等情况。 为企减负,高效执法检查展成果 “这场面,头回见。这次检查3个部门来了6名执法人员。以前公司平均每月迎接五、六次检查,一年算下来,各个部门(执法检查)少说也得有几十次,执法人员每次查一项就走,但为了迎检,公司每次都要安排好人员接待,准备成套台账,汇报总结,走后还要整改。如今,‘综合查一次’联合执法大大减轻我们的迎检负担,也便于一次性整改到位。”三明市联华石油运输有限公司总经理詹洁翀感慨到。 化繁为简,“闽执法”大数据处理优服务 “闽执法”平台全面汇聚“综合查一次”实施主体、检查对象、检查事项、检查证据、检查结果等相关数据,交通运输主管部门充分应用“闽执法”平台相关行政执法数据以及智能分析结果,科学制定检查计划、合理实施执法行为,检查及处置结果通过“闽执法”平台实行全省互认、成果共享,最大限度减少对企业的干扰,降低检查成本,提升执法质效。今年以来全市交通运输系统累计运用“闽执法”开展执法检查777次,作出行政处罚826件,采取行政强制措施26次,实现100%在线办案、行政执法检查次数和强制措施次数“双下降”、行政处罚更加精准的良好成效。 下一步,三明市交通运输局将拓宽和深化“闽执法”平台“综合查一次”机制的广度和深度,横向协调更多行政执法机关,纵向推进市、县两级交通运输主管部门联动,并将其作为服务民营企业、优化营商环境的重要抓手,积极推动交通运输领域“综合查一次”改革与非现场执法科级治超、“双随机、一公开”监管工作以及其他跨部门综合监管改革深度融合、协同推进。
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2024-07
我市工商联系统和民营经济人士认真学习贯彻党的二十届三中全会精神
连日来,我市各级工商联干部、民营经济人士认真学习领悟党的二十届三中全会精神。大家纷纷表示,要牢记嘱托、感恩奋进,做好主业、做强实业,把全会提出的改革发展任务同自身工作结合起来,对标对表、深谋实干,奋力在新征程中展现新作为、新担当。 市委统战部副部长、市工商联党组书记吴晓文表示,市工商联将把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务,重点围绕“两个健康”工作主题,聚焦民营企业的所需所想所盼,不断完善“税政银”助企合作、领导挂钩联系商会、优化营商环境监测点等制度,积极参与沪明对口合作、京闽科技合作和新时代山海协作,持续开展明商大讲坛、税商益企、法治惠企等活动,深化拓展市非公企业服务中心“一门式”服务内涵,深入开展“我为企业解难题”活动,助力民营企业做大、做优、做强。 “党的二十届三中全会深刻阐述了国家未来发展的战略方向,尤其是关于推进科技创新、深化改革开放、优化营商环境等内容,让我们印象深刻。”市工商联副主席、三明市青年明商联合会会长叶德福表示,青年明商将积极响应号召,加快企业技术创新和产业升级步伐,携手全体会员群策群力,在扶贫济困、捐资助学、乡村振兴等方面出力献策。 市总商会副会长、沙县区工商联主席黄绍键表示,党的二十届三中全会胜利召开为民营经济发展提供了更好的发展机遇,将持续弘扬明商精神,增强应对环境挑战和形势变化的内在竞争力,把企业发展与社会发展需求相结合,为光彩公益事业发展贡献企业力量。 “党的二十届三中全会充分体现了党中央对民营经济健康发展的高度重视和民营经济人士健康成长的关心关怀。”市总商会副会长、清流县工商联主席黄志成说,将深刻领会全会精神,以沪明对口合作、新时代山海协作为契机,推动清流籍企业家相对较多的昆明、石家庄、长沙等地成立联络处,组织民营企业家赴上海、厦门、泉州等地学习考察、培训交流、产业对接,同时,加强与涉企经济和司法部门的联动协作,切实帮助企业解决困难。 市总商会副会长、将乐县工商联主席李恒章说,党的二十届三中全会增强了大家对经济持续回升向好的信心,将深入贯彻落实全会精神,围绕将乐“一核两翼三组团”工作布局,持续推动竹木、现代特色农业、轻合金与机械制造、环保新材精细化工等七个重点特色产业链建链、延链、补链,推动企业向更高质量、更可持续发展的方向迈进,为民营经济高质量发展贡献力量。 “我们深深感受到了党和国家对民营经济的关心支持,全会精神让民营经济人士深感振奋、信心倍增。”宁化县工商联主席、永顺(三明)混凝土有限公司董事长张水养表示,将引导全县民营企业家以实干实绩为民营经济高质量发展贡献力量,引导企业深耕行业领域,在新赛道上迸发出更加强劲的发展动能,鼓励企业投身光彩助学、万企兴万村、民生工程等事业,用实际行动践行新时代责任担当。 在市工商联常委、三明市安溪商会会长苏江河看来,党的二十届三中全会开启了进一步全面深化改革大幕,将引导会员企业认清形势、坚定信心、把握先机、奋发作为,以更大力度拓市场、降成本,尽心尽力团结好、服务好会员,内强素质、外树形象,争创伟业、回报社会,不断增加商会的凝聚力和影响力。 三明市泉州商会会长、三明市双龙实业发展有限公司董事长黄维谋说,今后将不断提升政治素养和业务能力,更好地服务会员发展,创新发展模式,引导会员加大技术研发投入,提升企业的核心竞争力,积极与政府部门和商(协)会等沟通联系,促进会员之间资源共享、合作共赢。
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2024-05
三明市生物医药领域民营经济人才专题培训班在沪举办
5月7日至11日,上海市国内合作交流服务中心、三明市发展和改革委员会在上海交通大学终身教育学院联合举办三明市生物医药领域民营经济人才专题培训班,三明生物医药特色产业链链长单位骨干、34家生物医药领域民营企业高管共计45人参加培训。 本次培训旨在学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署,深化沪明对口合作,推动三明生物医药产业高质量发展。 培训采取专题授课与现场教学相结合的方式,邀请了上海交通大学药学院、电信学院、凯原法学院、卫生政策与医务管理研究所等知名专家学者,围绕生物医药产业发展趋势、企业文化建设、人工智能发展与应用等作专题授课,并就药品注册管理、出口等政策作详细解读。期间,参训学员还参访了张江·中国药谷、上海数智体验馆、上海中心大厦党建点,深入恒瑞医药、欧米尼医药等企业,学习了解上海生物医药产业发展、数字化转型、企业党建的成功经验和典型案例。 培训过程中,学员们积极参与讨论,与授课教师、参访企业深入交流。大家纷纷表示,通过此次培训,充实了知识、开拓了视野、得到了启发,提升了自身素养和管理能力,受益匪浅。 下一步,三明市发改委将充分利用沪明对口合作、泉三山海协作等契机,组织新材料、电商等产业领域民营企业家前往上海等地开展有关企业文化、先进技术和经营管理理念培训,提升民营企业核心竞争力,助推我市民营经济健康发展、高质量发展。