三明市民政局三明市发展和改革委员会三明市商务局三明市财政局三明市住房和城乡建设局关于印发三明市消费品以旧换新居家适老化改造实施细则的通知 _ 政策文件及解读

三明市民政局三明市发展和改革委员会三明市商务局三明市财政局三明市住房和城乡建设局关于印发三明市消费品以旧换新居家适老化改造实施细则的通知

日期：2024-11-19 14:57 来源：三明市民政局

| | |    |

各县（市、区）民政（民政和人力资源社会保障）局、发改局、商务局、财政局、住建局：

　　为切实做好三明市消费品以旧换新居家适老化改造政策落实工作，特制定《三明市消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》。现印发给你们，请认真组织实施。

　　三明市民政局三明市发展和改革委员会

　　三明市商务局三明市财政局三明市住房和城乡建设局

　　2024年11月19日

　　（此件主动公开）

　　三明市消费品以旧换新居家适老化

　　改造实施细则

　　根据《三明市发展和改革委员会三明市财政局关于印发〈三明市加力支持消费品以旧换新工作方案>的通知》（明发改环资〔2024〕238号），现就我市推动消费品以旧换新居家适老化改造工作，制定本实施细则。

　　一、目标任务

　　围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，支持居住在三明市域范围的老年人家庭进行适老化改造。2024年12月30日前完成居家适老化改造项目申报、审核及汇总，2025年1月10日前完成居家适老化改造项目安装施工及补贴发放工作。

　　二、补贴原则

　　（一）坚持改造为先。适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、起居行走等方面安全，在此基础上提供各类适老产品。

　　（二）坚持一户一改。以老年人家庭为单位，每户只能申报一次。由适老化改造房屋所在地乡镇（街道）民政部门受理申报、初核和上报及验收，县级民政部门负责统计、审核和上报及抽查，三明市民政局负责审批、补贴资金发放和监督检查。

　　（三）坚持先到先得。由老年人家庭自主申请并负责质量控制，根据实施改造申领先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止。

　　三、补贴标准

　　本次消费品以旧换新居家适老化改造工作启动后，依据《适老化改造项目补贴范围目录》（附件1），购置目录内的物品和材料方可补贴，采购价格不高于目录指导价的按照实际购买价格相应比例补助，高于目录指导价的按指导价相应比例补助。已经享受过其他以旧换新补贴的物品和材料不得重复享受居家适老化改造补贴。按单件购置成交价格（剔除所有折扣优惠后）核定补贴，60（含）—79（含）周岁的老年人补贴50%，80周岁（含）以上的老年人补贴60%（老年人年龄以身份证为准，按申请之日计算）。每户补贴总金额最高不超过2万元。改造房屋不含廉租房、公租房。同一房屋不能同时享受居家适老化改造补贴和家装厨卫“焕新”的购买家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类补贴，消费者可从高选择。

　　补贴范围包括改造类物品和材料、其他类物品和材料。每户购置目录内的改造类物品和材料，不低于购置总金额的15%（最低1000元），没达到标准的不予补贴。

　　四、补贴申报流程

　　（一）申请改造。改造前，由老年人家庭向房产所在地乡镇（街道）民政办提出改造申请，填写《三明市消费品以旧换新居家适老化改造申请表》（附件2），并按要求提供老年人身份证、拟改造住房地址及房产证（产权证、宅基地等相关证明）、《申请补贴承诺书》（附件3）。可由子女或村（社区）工作人员代为申请。经乡镇（街道）民政办初核同意后，以申请日为申领补贴先后顺序，上报县级民政部门复核并备案。

　　（二）上传材料。老年人家庭在改造完成后，向乡镇（街道）民政办申领补贴（时间在2024年12月30日前），并提供改造合同（或协议书、工单等证明材料）、《适老化改造所用物品材料补贴审批表》（附件4）及发票（需注明相关商品信息、由商家注明未享受过其他以旧换新补贴并盖章）、支付凭证、老年人本人或其家庭成员银行账号等，同时提供由改造施工方签字的房屋适老化改造前照片（带时间地点水印）及定位、改造的主要物品和材料照片（带时间地点水印）、适老化改造后照片（带时间地点水印）及定位。每户老年人家庭只能申领补贴一次。乡镇（街道）民政部门经现场验收后，将相关资料上传县级民政部门。

　　（三）审核拨付。县级民政部门对补贴申领材料进行审核，必要时进行实地抽查，并于12月30日前向市民政局提交《居家适老化改造申请补贴对象汇总表》（附件5），市民政局按照汇总表中的实际金额将补贴资金下达至县级民政部门，由县级民政部门将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭成员银行账户。

　　（四）退货处理。消费者享受居家适老化改造的物品和材料补贴的订单如发生退货、退款或撤销交易，应主动向县级民政部门申报撤回相关补助申请，如已收到补贴资金应立即退回。

　　五、工作要求

　　（一）加强宣传引导。各地及相关部门要切实提高政治站位，充分认识消费品以旧换新工作的重要性和必要性，加快激发养老服务消费。各地民政部门要通过政府网站、政务新媒体和线下渠道发布相关信息，加强宣传发动，强化政策解读，回应社会关切。

　　（二）明确职责分工。市民政局、发改委、商务局、财政局、住建局按职责对适老化改造工作进行指导、监督和管理，并做好各项以旧换新工作的衔接。市、县民政部门要定期评估政策执行成效，市民政局每周汇总补贴资金发放情况，加强补贴资金完成率管控。市财政局负责对补贴资金进行拨付管理。

　　（三）严格绩效监管。各地应加强对居家适老化改造相关方的监管，严防价格虚高，重复享受补贴，保障改造质量，切实维护老年人合法权益。民政部门要加强对补贴资金使用的监管核查，设置举报电话，必要时可委托第三方机构同步进行监管。补贴资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查。一旦发现有虚假交易、骗取补贴资金等违法违纪行为，即按规定严肃处理，收回补贴，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法查处。

　　六、附则

　　本次适老化改造活动补贴时间为自《工作方案》印发之日起至2024年12月31日。在政策实施期间，如补贴资金额度提前使用完毕，将通过在市民政局微信公众号发布公告的方式，提前结束补贴政策。

　　本细则由市民政局会同市发改委、财政局、商务局、住建局负责解释。

　　附件：1.适老化改造项目补贴范围目录

　　2.三明市消费品以旧换新居家适老化改造申请表

　　3.申领补贴承诺书

　　4.适老化改造所用物品材料补贴审批表

　　5.居家适老化改造申请补贴对象汇总表

　　附件1

　　适老化改造项目补贴范围目录

序号	功能	项目名称	参数规格及要求	单位	指导价（元）
一、改造类物品和材料
1	如厕洗澡安全	地面防滑	采用PVC材质地胶，防湿滑系数为≥R9，地面防滑厚度≥2mm；抗菌防霉易清洗，适用于卫浴间、厨房等较湿滑地方。	平方米	350
2		卫生间改造	给老人卫生间改造所需的物品、主材及辅材，包括消除地面高度差、门洞扩宽、安装移门，吊顶、排水，铺设地砖、疏水防滑地垫、防滑地胶等。	套	3800元/平方米，最高22000元/套
3		蹲坑改坐便器	蹲坑拆除后改装坐便器所需的物品、主材及辅材。包括地面处理、水路改造、坐便器安装等。	套	3000
4		适老智能坐便器	通过自动清洗、烘干，可减少老人因弯腰擦洗引起的跌倒等隐患。	个	6000
5		整体卫浴	具备沐浴功能，配置手持花洒、照明、排风、安装扶手地面防滑、洗手盆及如厕功能等适用于老年人使用。	套	13000
6		坐式淋浴器	坐位采用折叠设计，可站可坐，不占空间；采用恒温设计；采用多喷头喷淋臂设计可随意调节角度，雾状喷水方式。	套	6500
7		上翻沐浴椅	外层材料采用ABS或者尼龙原装环保料，面管两端人工倒角。承重力≥100kg。	套	800
8		电动升降适老洗手台	台盆可自由升降，方便轮椅进入及轮椅老人使用，应包含洗手盆、双侧无障碍扶手、镜子、升降支架主体、下水配件等。	套	7000
9	室内行走便利	防滑一字扶手	用于老人抓握助力，防跌倒，外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质，外层为ABS或PVC或树脂材料，防转动设计。	根	300
10		防滑L型扶手	用于老人抓握助力，防跌倒，外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质，外层为ABS或PVC或树脂材料，防转动设计。	根	400
11		U型上翻落地扶手	用于老人抓握助力，防跌倒，外层管径约35毫米。内层不锈钢或铝合金材质，外层为ABS或PVC或树脂材料，防转动设计。	根	450
12		过道实木扶手	直径约35mm，实木扶手，环保油漆制作。	米	350
13		门槛无障碍改造	门槛高差移除，增加无障碍坡道，材质为天然橡胶，表面凹凸条纹防滑设计，耐水防滑、承重力≥500kg。	块	1100
14	居家环境改善	厨房改造	厨房改造所需的物品、主材及辅材，包括消除地面高度差、水电老旧线路、门洞扩宽、墙面处理、安装移门，吊顶、排水，铺设防滑地砖及水泥、黄沙、涂料等辅助材料。	套	3800元/平方米，最高22000元/套
15		厨房适老升降吊柜	可灵活控制吊柜上升、下降及暂停，方便老年人取物使用。	米	3500
16		适老灶台	柜体可自由升降；降低灶台或留出容膝空间，方便轮椅进入或矮小老人适用。	米	3500
17		适老操作台	降低操作台高度或留出容膝空间，方便轮椅进入或矮小老人适用。	米	2500
18		智能门锁	提供多样化解锁方式，满足老年人无钥匙进入。	套	3000
二、其他类物品和材料
19	如厕洗澡安全	洗澡椅	椅架为铝合金材质，座板、背靠板为PE材质，座面板、坐垫为EVA材质，座椅高度≥3段可调节，折叠时可自行站立，扶手可抬起。	把	850
20		移动马桶	采用钢管或铝合金（树脂）+PP材质，具备座椅高度可调节等功能。	个	1200
21		可拆卸式马桶扶手	PP扶手，弹性防滑扶垫；双侧扶手静态承重可达200KG；无需打孔安装，扶手可上翻收起或前后移动，方便老人进出。	套	1000
22		适老分体智能座便盖	坐便器适合居家原坐便器，方便老年人清洗臀部，材质为PP缓降盖板，加热方式为即热式。	个	2400
23		马桶增高器	采用PE抗菌材质，增加马桶高度，两侧扶手设置，方便老人起身辅助。适用于关节受限老人的如厕起身。	个	600
24		马桶辅助升降椅	电动起身功能，帮助关节受限、腰腿弯曲障碍及膝关节疼痛无力的老人，更好的如厕起身下蹲；两侧配有扶手，扶手可随机升降；清消便捷，无死角。	把	7500
25		恒温花洒	采用拨杆式把手，冷热混水阀，龙头连接花洒，具备恒温功能，防止老年人烫伤，可淋浴。	个	3400
26		抽拉式水龙头	采用拨杆式把手，冷热混水阀，不锈钢材质、水龙头可抽拉、升降和旋转，方便不同身高老人使用。	个	1000
27		智能便携洗浴机	智能助浴，支持擦洗、淋浴，免入水、免移动，床上助浴更灵活。	台	6000
28		洗澡床	可充气，环保PVC材质。	个	1100
29	室内行走便利	床边扶手	扶手采用无凉感的材质，底座采用稳固金属材料，落地式或者床板上安装，便于老人上下床助力起身。	套	1100
30	室内行走便利	感应小夜灯	采用红外线感应装置，LED节能灯泡，灯亮时间应适应老年人安全行走的要求，适用于卧室、厕所、厨房、通道等，方便老人起夜。	个	120
31	居家环境改善	防撞垫	采用环保EVA/NBR材质，适用于家具及墙壁阳角处粘贴。	个	35
32		适老床头柜	床头柜应稳固，采用多层板材料，高度≥650mm，以辅助老人起立。	个	800
33		适老扶手椅	扶手椅应稳固，扶手处应留有可放置拐杖位置，座垫为高密度海绵，外套透气布料或皮质材质。	把	600
34		适老换鞋凳	主材实木支架，自带扶手，助力老人起身坐下	个	650
35		适老餐桌	餐桌应稳固，桌边角处采用倒圆工艺，无锐角，底部应方便轮椅进入。	张	2300
36	智能监测跟进	门磁感应器	装在门或窗的位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警，传输模式为NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee，可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段，同时向老人子女、社区政府等发出信息。	个	500
37		红外感应探测器	安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况。	个	100
38		呼叫门铃	采用无线传输，以震动闪光方式提醒老人有客来访。	个	450
39		烟雾报警器	对周围环境中烟雾浓度监测，可用手机、电话语音、短信等多种手段，同时向老人子女、社区等发出报警信息。	个	380
40		燃气报警器	对周围环境中低浓度可燃气体进行实时采集，可用手机、电话语音、短信等多种手段，同时向子女、社区等发出报警信息。	个	360
41		电力脉象仪	用电管理人工智能产品，在传统的用电监测的基础上实现对老人行为的监测，基于过去的生活习惯，进行异常行为的安全预警。	套	900
42		智能监控摄像头	双向实时视频或语音通话，及时掌握老人在家实时情况。	套	750
43	辅助器具适配	自助进食器具	辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）。	套	100
44		LED助视放大镜	采用柔和LED光源，按压式开关设计，黑暗环境也可以方便使用。	个	220
45		腋杖	腋杖，高强度铝合金管材，高度可调节，适合不同身高的人使用，承重≥100kg。	副	390
46		手杖	高度可调节，含三角拐、四角拐、双弯四角拐等。	个	260
47		床边桌	桌腿带万向静音轮，升降装置采用优质可调阻尼器调节高度。注塑封边桌面，方便老人或者病人进餐。	张	1100
48		移位枕	形状：R型或者三角型，高密度海绵，外套为全棉材质，适用于卧床老人护理翻身垫，预防压疮。	个	150
49		调节靠背器	不锈钢或铝合金材质，轻便透气，角度可调可折叠，承重200公斤以上。	个	550
50		护理床普通床垫	长宽规格与床匹配，床垫外套可拆卸，具有防水、拨水功能，可迅速清除水渍、尿渍、血渍及粪便，无渗漏。	张	880
51		防褥疮床垫	防褥疮气垫床垫/防褥疮静态床垫，床垫具有防水、拨水功能，可迅速清除水渍、尿渍、血渍及粪便，无渗漏。分压性好，减少剪切力，防止肌肉、骨骼及皮肤表层之间压力性溃疡的产生以及已有褥疮情况恶化。	张	1500
52		轮椅座垫	可分散人体重力，减轻了压力给尾骨、坐骨带来的压迫。	个	200
53		助起床垫	以电力驱动替代人力，放置床上、沙发等平整处，卧床者就能自主操作起身、起床等坐卧位置，具体护理床起背抬腿功能，直接放在家里床上就可以使用	张	2200
备注			此次适老化改造不含人工费用，改造所需的水泥、黄沙、涂料等辅助材料可以补贴

　　附件2

　　三明市消费品以旧换新居家适老化改造申请表

　　备案号：适老改

老年人姓名		性别
身份证号码		年龄
户籍所在地		联系电话
申请改造房屋地址	（精确到门牌号）
申请改造房屋情况	房产所有人：	房产所有人与老年人关系：
乡镇（街道）初核意见：		乡镇（街道）负责人签字：（章）

　　备注：备案号按填报年、月、日、县（市、区）代号、四位数序号编制，如：20241115010001。（三元区、沙县区、永安市、明溪县、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、将乐县、尤溪县、大田县的代号分别对应为01、02、03、04、05、06、07、08、09、10、11）

　　填表人联系电话填表时间：年月日时

　　附件3

　　申领补贴承诺书

　　本人（身份证号：）承诺，本次改造的房屋为我经常居住，知悉一户老年人家庭只能申请适老化改造一次。本次补贴申领所填信息真实有效，所提交材料无任何伪造、涂改、弄虚作假等情况，同一房屋没有重复申请消费品以旧换新居家适老化改造补贴和家装厨卫“焕新”的购买家庭厨卫类、智能家居类、装修改造类补贴，居家适老化改造的同一物品和材料没有享受过其他以旧换新补贴，同意接受电话回访或实地核查。若违反本承诺，愿意取消补贴资格，退回补贴资金，并承担相应的法律责任。

　　承诺人：

　　年月日

　　附件4

　　适老化改造所用物品材料补贴审批表

　　备案号：适老改

序号	类别	项目名称	物品或材料明细	单价	数量	成交金额（元）	补贴金额（元）
1	改造类物品和材料
2
3
4
5
7
8	其他类物品和材料
9
10
11
…
合计			—	—	—
补贴发放银行账号		户名：开户行：银行卡号：		乡镇（街道）初核意见		负责人签字（章）
县（市、区）民政局审核意见		负责人签字（章）

　　备注：每户购置目录内的改造类物品和材料，不低于购置总金额的15%（最低1000元）。

　　附件5

　　居家适老化改造申请补贴对象汇总表

　　制表单位（盖章）： 年月日

序号	老年人姓名	性别	身份证号	年龄	老年人手机号	户籍所在地	申请改造的房屋地址	成交金额（元）	补贴金额（元）	家属姓名与老人关系	家属手机号

三明市民政局办公室　　 2024年11月19日印发

扫一扫在手机上查看当前页面

纠错 纠错 关闭

智能推荐点击进入>>

换一换

三明市民政局 三明市发展和改革委员会 三明市商务局 三明市财政局 三明市住房和城乡建设局关于印发三明市消费品以旧换新 居家适老化改造实施细则的通知

新媒体矩阵

三明市民政局三明市发展和改革委员会三明市商务局三明市财政局三明市住房和城乡建设局关于印发三明市消费品以旧换新居家适老化改造实施细则的通知