根据《关于确认第三批国家农产品质量安全县（市）创建单位的通知》（农办质〔2021〕5号），2021年3月我市被农业农村部确认为第三批国家农产品质量安全市创建单位。为贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，扎实推进国家农产品质量安全市创建工作，有力提升我市农产品质量安全水平，特制定《三明市创建第三批国家农产品质量安全市实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　二、总体目标

　　2021年底，已被命名的国家和省级农产品质量安全县总结创建经验模式，形成“一县一亮点”，有效发挥示范带动作用；2022年底，第三批省农产品质量安全县创建单位通过省农业农村厅考核验收；2023年底，实现省级农产品质量安全县全覆盖，完成全市整体创建任务，向农业农村部申请全市整体验收。

　　三、范围期限

　　实施范围为全市各县（市、区），实施期限到2023年底。

　　四、主要政策措施

　　《实施方案》主要政策措施包括以下四个方面：

　　（一）补足基层短板，提升监管能力。进一步完善“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管模式，探索建立信息化网格管理的示范样板区，建立发挥农产品质量安全村级协管员作用长效机制，切实推动协管员全面高效履职，发挥县级农产品检测体系建设项目作用，实现县级农产品检测机构实验室双认证全覆盖。

　　（二）压实安全责任，拓展共治成果。发挥农产品质量安全领导小组组织领导和工作协调作用，形成区域整体推进工作机制。建立健全部门主管责任，加强综合协调，消除监管盲点，完善监管制度，优化监管方式，形成农产品质量安全无缝监管体系。建立农业投入品、农产品生产经营主体监管名录、诚信档案和“黑名单”制度。

　　（三）突出源头防控，增强监管成效。有效开展产地环境和污染状况监测，推进生态农业建设，扩大不用化学农药示范茶园面积，大力推广农业绿色生产方式，推动制修订一批农业、农村领域标准和标准化生产技术规范和操作规程，加强农业农村领域地方标准制修订工作，开展农业农村领域地方标准化试点示范项目建设。

　　（四）完善监管制度，创新工作方式。完善“双随机”监督抽查工作机制，制订《三明市农产品质量安全突发事件应急预案》。全面落实农产品质量安全“检打联动”、督查督办和行刑衔接机制。完善合格证与追溯并行制度、农产品产地准出和市场准入的衔接机制，实现农产品全程监管的有效衔接。建立散户目录库，积极推动乡镇配备合格证智能机，方便散户开具。推动两平台两系统运用，健全生产主体信用档案，探索“信用+分级监管”“信用+产品认证”等应用试点。